广州日报讯 （记者任朝亮 通讯员胡湛瞻）

昨日，广州市召开推进政府职能转变和机构改革工作电视电话会议，对全市政府职能转变和机构改革工作进行部署，这标志着广州市政府职能转变和机构改革正式启动。此轮改革与中央、省的职能转变和机构改革相衔接，以职能转变为核心，经济管理部门是改革重点。

“职能归位+服务到位”

有关部门负责人表示，目前广州市转型升级正处在爬坡越坎的关键阶段，需要实现转方式、调结构“硬转型”和体制机制改革创新“软转型”的融合与促进。

据介绍，改革开放以来，广州先后实施五次政府机构改革，在推动政府职能转变、优化行政组织结构、创新管理服务方式、规范公共权力运行等方面取得重要进展。但政府职能越位、错位、缺位、不到位等问题依然存在，职责交叉、权责脱节甚至推诿扯皮等问题还没得到根本性解决，基层责大权小、行政执行力和公共服务能力较低等问题还比较突出。

该负责人指出，本轮改革目的，就是让政府管理职能归位，公共服务到位，回应群众的诉求，满足群众的需求，推动法治政府和服务型政府建设取得新突破。

将工商、质监市以下垂直管理调整为市、区政府分级管理本次改革让各区工商、质监部门业务接受市工商、质监部门的指导和监督，领导干部实行双重管理、以区管理为主。其行政编制纳入各区行政编制总额，由区机构编制部门分级管理。市工商行政管理局、市质量技术监督局职责也作了作相应调整。

四大亮点：部门总数减2个

与国务院、省政府机构设置相衔接，加强市发展和改革委员会宏观调控职责，将原市物价局的职责划入该委；深化文化管理体制改革，进一步优化市文化广电新闻出版局（挂市版权局牌子）机构设置；组建市商务委员会、市住房和城乡建设委员会。省要求我市设政府工作部门40个以内，改革后我市政府工作部门比改革前减少2个。区政府工作部门分别设置在20、22个以内。

无精简人员任务。本次改革无精简人员任务，重点是整合相同相近职责，优化机制。如将工商、质监市以下垂直管理体制调整为市、区政府分级管理体制，并整合职责，组建区市场监督管理局，提高监管效能；整合国土资源和规划部门职责，促进城市建设水平的提升；将原市城市管理综合执法局的职责整合划入市城市管理委员会，加强对城市管理的统筹协调、组织调度和监督考核。

组建城市更新局。为提高广州城市建设水平，从城市扩张转变为城市更新改造，大力推进以“三旧”改造为战略抓手的城市更新工作，组建市城市更新局；为加强科技兴市发展战略，推进以科技发展引领产业升级和科技创新，组建市科技创新委员会；为加强对我市外来人员服务管理工作的统筹协调，设立市来穗人员服务管理局，为全国大城市中第一个设立的外来人员服务管理机构。部分职能已改革按照国务院、省政府的部署，广州市已在2013年先行开展了食品药品监管体制改革、卫生和计生部门职能转变及机构改革，目前已基本完成。市食品药品监管系统共组建了13支专业行政执法队伍，共划转编制1400多名，改革后全市食品药品监督管理系统人员编制配备2500多名，设立169个镇（街）食品药品监督管理所，基本实现监管派出机构在每个镇（街）单独设置。

注：城市更新局这个新机构的设立，中国第一家旧楼翻新企业山仁行建设，将会迎来新的发展机遇！2015年，将全线拓展华南市场，欢迎有志之士参与，共创大业！